世界を無視しない大人になるために 僕がアフリカで見た「本当の」国際支援
Author: 原貫太
Date: 2017-03-24T04:00:00+00:00

世界を無視しない大人になるために

僕がアフリカで見た「本当の」国際支援

フィリピンの少女へ

大学１年生の春。車の往来激しいマニラの道路で、君は物乞いをしながら歩いていた。

君の姿を見かけた瞬間、僕は「世界の不条理」を感じた。何もすることのできない自分は、なんて無力なんだと、悔し涙を流した。

あの日から、もう３年以上が経つ。君は、今日も元気に暮らしているだろうか。

いつの日か、君に胸を張って会えるように。

いつまでも、君のことを忘れないように。

僕は、世界を無視しない大人になりたい。

はじめに

この本では、僕が認定ＮＰＯ法人テラ・ルネッサンスのインターン生として携わったアフリカでの活動、主にはウガンダ北部における元子ども兵社会復帰支援プロジェクト、またウガンダ最北部の南スーダン難民居住区で行った調査活動について、この活動に携わるようになった経緯や、僕個人が活動を通じて感じたことなどとあわせて書いている。

多くの人にとって、特に僕と同じ大学生のような若い世代の人にとっては、アフリカは遠くの世界であり、子ども兵や難民の問題は「どこか遠くの世界の出来事」に感じてしまうかもしれない。僕も、その一人だった。

伝えることは、時に葛藤を生む。どのようにすれば、自分が現地で見た・聞いた・感じた「不条理」を、受け手の心の奥底にまで届けることができるのか。いくら伝えたとしても、その先の行動までもたらすことができなければ結局は無意味ではないだろうか。そもそも、僕のような小さな人間に「世界の不条理」を伝える権利があるのか―。

日本、それも早稲田大学に通えるほど恵まれた環境で育ってきた僕は、子ども兵、難民、ストリートチルドレンなど、途上国で日々「不条理」に晒される人々と接するたびに、もはや変えることなど到底できないような「格差」を痛感する。お洒落なカフェで友人たちと会話を楽しみながら、自分の好きな分だけ食べる日本の大学生がいる一方で、なぜその日食べるものを得るために、学校にも通わず、朝から晩まで駅で荷物運びの仕事に汗を流すバングラデシュの少年がいるのか。水泳とピアノを習いながら塾にも通い、クリスマスには親からゲームを買ってもらう日本の小学生がいる一方で、なぜ銃を持たされ戦場で人殺しに従事させられるウガンダの少年兵がいるのか。もちろん、その「格差」は単純に先進国と途上国との間にあるだけのものではなく、先進国内、途上国内にも存在するものではあるが、いずれにせよ日本の中でも恵まれた環境に身を置いている僕は、そこと途上国で目の当たりにした現状との間に、絶望的なまでに大きな「格差」を痛感してしまう。

今改めて思う。僕にとって「伝える」という行為は、「世界の不条理」に抗うための、必要最低限の行為なのだと。「苦しみはそれを見た者に義務を負わせる」という言葉もあるように、現場に足を運んだ人間にとって、その現状を「伝える」ことは、このどうしようもないほど広がってしまった「格差」を是正するための、必要最低限の行為なのだと。そしてまた、Solution-Oriented（ソリューション・オリエンティド）、つまり「問題を根本的に解決する」という志向を持って活動するテラ・ルネッサンスでインターンの経験を積んだことによって、世界の諸問題を根本的に解決していくためには、いわゆる途上国の「現場」における活動のみならず、先進国に暮らす僕たちの意識や行動を変えていかなくてはならないのだと、改めて考えるように至った。

フィリピンで物乞いをする少女を目の当たりにし、悔しくて、悔しくて涙が出た時から、もう３年が経つ。何も特別な活動をしているとは思っていない。これからの社会を担う僕たちが、未来に生まれてくる子どもたちに、安心して自分たちの世界を見せられるように。この本を読んだ一人でも多くの人が、社会／世界の問題に主体者としての意識を持ち、新しい一歩を踏み出すことを願って止まない。

写真：バングラデシュで出会った、ポリオを患っているにも関わらず路上に寝かせられ、物乞いする少年。僕はこの光景を、今でも時々思い出す。

〈目次〉

はじめに

プロローグ　　手が震えた

第一章　　　　アイーシャさんとの出会い

第二章　　　　約束を守れるか

第三章　　　　３万人の子ども兵たち

第四章　　　　本当に意味のある支援

第五章　　　　立ち上がる元子ども兵たち

第六章　　　　忘れてはいけないこと 南スーダン難民との出会い

エピローグ　　世界を無視しない大人になるために

プロローグ　手が震えた

メモを取る手が、震えた

２０１６年１月、ウガンダ共和国北部最大の町グル。大学２年時に学生国際協力団体（学生ＮＧＯ）を立ち上げて、それまでにもストリートチルドレンやスラム（貧困地区）に暮らす人々などから何度も話を聞いてきた僕は、「冷静に、落ち着いて、インタビューしよう」と心に決めていた。しかし、「元少女兵」を前にして僕は、メモを取る手が震えてしまった。

「『どこか遠くの世界の出来事』に過ぎなかった子ども兵の問題が、今、僕の目の前にある」。そのリアルに、理解が追い付かなかった。元少女兵が語るひとつ一つの言葉を聞き、彼女にどのような声をかけてあげればいいのか、分からなかった。「大変だったね」「これからの社会復帰に向けて頑張ろう」。そんな安っぽい言葉ですら、僕の口から出てくることは無かった。

子ども兵問題を初めて知ったのは、いつだっただろう。たしか、僕がまだ高校生だった頃だ。何かの本で知り、強い衝撃を受けたのを何となく記憶している。「世界にはひどい人たちがいるものだ」「こんなの、嘘でしょ…」。その実態があまりにも不条理すぎるからか、子ども兵という問題に対して当時の僕は、「どこか遠くの世界の出来事」と割り切っていたかもしれない。その頃は、まだ「他者」という概念について、深く考えることなどなかった。僕が生きるこの地球上で、僕と同じようなヒトが、今この瞬間も「不条理」に晒されている。そんなことは、気に留めていなくても、日本で幸せに生きていける。きっとこの本を読んでいるあなたも、子ども兵問題は「どこか別の世界の出来事」と感じているかもしれない。僕も、そうだった。

そもそも子ども兵という「労働」は、「最悪の形態の児童労働条約」（１９９９年）によって、売春や債務奴隷と並び「最悪の形態の児童労働」と定義されている。僕は大学２年時に立ち上げた団体の代表として、約２年間児童労働問題（ストリートチルドレン問題）に取り組んできたが、その過程で「最悪の形態の児童労働としての子ども兵」に問題意識を深めていった。

一方で、大学３年時の秋からは交換留学生として渡米。国際関係論を専攻し、日々紛争や暴力について考える日々を送った。その過程でまた、紛争下で生きる「子ども」という存在に問題意識を持った。アメリカ留学中も、様々な資料を通して子ども兵問題に対する理解を深めていった。

想像力と感受性が人一倍強い僕は、世界中で起こるあらゆる出来事に対し、そこに自分との繋がりを求め、時に悲しさを感じ、時に悔しさを感じ、時に喜びを感じる。しかし、子ども兵問題はあまりに不条理すぎるからか、それは僕にとって「どこか遠くの世界の出来事」であり続けた。初めてこの問題を知った高校生の時から、進歩していない。

僕は、それが悔しかった。問題意識が朧げなものから明確なものへとなればなるほど、その問題を「どこか遠くの世界の出来事」として終わらせたくなかった。だから僕は、一人でアフリカへ行くことを決めた。

アフリカへの渡航を決めた時は、２０１５年１１月中旬。当時の僕はアメリカに留学していた。学期末の試験やレポートに向けて忙しくなっていく時期、大学の勉強と並行して、アフリカ渡航に向けた準備を進めた。アフリカに行ったことはそれまでに一度も無い。コネクションもほぼゼロの状態からスタートした。

「アフリカで子ども兵問題を調査したい」。アメリカ留学の出発前日に観たＮＨＫスペシャルで、テラ・ルネッサンスの元子ども兵社会復帰支援が特集されていたのを思い出した僕は、早速連絡を取り、訪問の許諾をもらった。

そして２０１５年１２月３１日にニューヨークを発ち、機内で新年を迎えた僕は、アフリカへと向かった。

写真：ウガンダ北部グル市の様子

第一章　アイーシャさんとの出会い

人生で初めて出会った元子ども兵

「拘束された時から、密林を歩き回る生活が始まりました」。そう話を切り出した彼女が、僕が人生で初めて出会った元子ども兵だった。

ウガンダ首都カンパラから、地元の人が使うバスに乗って約７時間。テラ・ルネッサンスのウガンダ事務所は、北部最大の都市グルにある。首都カンパラを始めとする南部と比べると、２０年以上続いた紛争の影響によって、北部では未だ多くの人々が貧困下での生活を強いられており、気温も高く乾燥しているため、決して生活しやすい環境とは言えない。外国人もまばらにしか見られないグル、そこに僕は一人で足を運び、８期目の元子ども兵としてテラ・ルネッサンスの支援を受けている元少女兵アイーシャさん（仮名）から話を聞くことができた。以下は、アイーシャさんと通訳をしてくれた現地スタッフリチャードの発言に基づいている。ウガンダ人の多くが英語を話すことができる一方で、子ども時代に誘拐され教育機会を失った元子ども兵の多くは、英語をほとんど話すことができない。そのため、通訳を介し、英語と現地の言葉アチョリ語を混ぜながらインタビューを行った。

２０００年１２月１９日の真夜中、アイーシャさん（仮名）は反政府軍である神の抵抗軍（ＬＲＡ）に誘拐された。当時わずか１２歳だった。そこには、数え切れないほど多くの困難が、彼女を待ち受けていた。

「一日中重い荷物を持たされ、森の中を走りました。休息は夜に少し取るだけ。非常に辛く、苦しいものでした」「水も食料もない状態で、本当に辛かったです。軍隊にいる間、常に戦闘が続いていました。昔はいつ死んでもおかしくないという思いで生きていました」。「神の抵抗軍」での厳しい生活に慣れることは、非常に難しかったと彼女は話す。人が殺されるところを、数え切れないほど目の当たりにした。人を殺傷することや、軍隊という過酷な環境に彼女を「慣れ」させるため、「神の抵抗軍」はアイーシャさんに人殺しの現場を見せたがっていたのだ。

２０００年から２００３年までの３年間、北部ウガンダの茂みを歩き回った。その後、ウガンダ政府軍による「神の抵抗軍」の掃討が勢いを増すと、ウガンダに滞在することは厳しくなる。２００４年、彼女らは合計４回にわたって拠点をスーダン内へと移した。「（スーダンでは）とても長い距離を歩かされて、４日間ずっと移動し続けたこともありました」。スーダンに拠点を置いている間も、越境してきたウガンダ政府軍によって何度か掃討があったため、拠点を更にコンゴ民主共和国へと移した。彼女は、日夜「神の抵抗軍」と行動を共にしなければならなかった。それは、若い彼女にとって非常に辛く、苦しみを伴うものだった。

写真：ウガンダ北部で撮影した夕焼け

コンゴ民主共和国滞在時、彼女は脱走を試みる。脱走のリスクは当然大きかった。脱走に失敗して再度捕まれば、それに対する上官からの罰は非常に厳しく、非人道さを極めていた。他の子ども兵が脱走することを防ぐために、脱走しようとして捕まった者は、見せしめとしてひどい罰を受けるのだ。時にそれは、命を失う事にも繋がった。「ある夜に他の仲間と脱走を試みましたが、捕まり、鞭で２００回叩かれました。それからは脱走する事は諦めました」。

コンゴの密林を、反乱軍と共に動き回る。そんな生活が長く続いたある日、彼女に子どもが産まれる。少女兵の多くは、従軍中に反政府軍の兵士と強制結婚をさせられ、子どもを授かることもある。中には、兵士との性交渉中にＨＩＶに感染し、帰還後もエイズを発症する、また穢れた存在だと差別や偏見を受け、コミュニティから疎外されるなど、社会復帰がより困難な状態に置かれる。「幼い子どもを連れながら、政府軍から逃れるために茂みの中を走るのはとても大変でした」。子どもを抱き、銃を担ぎ、身の回りの物を背負い、茂みの中を走る。その辛さを言葉にすることはできないと、彼女は語る。

コンゴから中央アフリカ共和国に移動し、またコンゴに戻り…、そんな生活が長く続いた。２０１４年、彼女は政府軍に救出されたが、２０００年からの実に１４年間、彼女は「少女兵」としての生活を強いられた。

救出後の生活は、茂みでの生活とは全く違うと、彼女は語る。「人々はお互いの権利を尊重し合っています」。拘束されていた頃は何も言う事ができず、ただ上官からの命令に従うしかなかった。荷物を運べと言われれば荷物を運び、村を襲えと言われれば村を襲った。命令に背けば、時には殺されるまで罰が下された。「拘束から逃れて戻ってきた時、私には３人の子どもがいました。持ち物は何もありませんでした。それでも、幸せでした。拘束から逃れられた、ただそれだけで幸せに感じました」。

テラ・ルネッサンスで訓練を受けている心境を、彼女はこう語る。「テラ・ルネッサンスの訓練所では、多くの技術を身につけることができています。以前はずっと人に頼り、物を借りていましたが、今の自分は能力を身につけ、自分で物事を行うことができるようになってきました」。「テラ・ルネッサンスで技術訓練や基礎教育を受けられる、その事が、今の自分を幸せにしてくれます。ここでの学びを活かし、卒業後はもう一度、自分の人生を変えたい。そして、子どもたちの未来を支えたい。そう願っています」。

写真：テラ・ルネッサンスの施設でミシンの訓練を受けるアイ―シャさんたち

帰還後、たくさんの人たち、特に兄弟からの支えを沢山受けた彼女は、仕事をしてお金を稼げるようになったら、彼らに恩返しをしたいと話す。子ども達には、将来医者や学校の先生になってほしいとも、夢を語っている。最近生まれた赤ちゃんを育てながら、社会復帰に向けて、彼女は今日も懸命に訓練を受けている。

眠れない夜

アフリカに行く前にも、ストリートチルドレンやスラム（貧困地区）に暮らす人々へのインタビューを経験していた僕は、元子ども兵から話を聞くことに対しても、「できる限り、いつものように振舞おう」と思っていた。テラ・ルネッサンスの施設にやって来る前にも、隣国ルワンダでの虐殺の跡地巡りや、ウガンダ首都カンパラでのＨＩＶ／エイズ孤児へのインタビューを行っていたため、その気持ちは一層持っていた。しかし、アイーシャさんへのインタビューが終わった後、僕は彼女に何と言葉をかけてあげるべきなのか、分からなかった。

彼女が自身の経験について語っている時の表情を端的に表すと、辛そうで、悲しそうなのだ。これまでのインタビュー、例えばバングラデシュで行ったストリートチルドレンへのインタビューでは、「親から暴力を受けたから家出した」「日中は仕事をしないと生きていけないから学校には通えない」など、辛い状況を語りながらも、彼らが時々見せる笑顔が印象的だった。もちろん、冷静に彼らの「笑顔の裏」を想像する事が大切であり、それを知るための努力もしなければならないが、必死に毎日を生き抜いている彼らの強さもまた、僕には印象的だった。

しかしアイーシャさんは、もう本当に、辛そうで、悲しそうなのだ。社会的に弱い立場に置かれた人から直接話を聞く時、僕は「同情」ではなく、「共感」できるようにと心がけてきた。「可哀想だな」と同情し、外から彼らのことをみてしまうのではなく、できる限り彼らと寄り添って、同じ目線から彼らの苦しみや痛みに想いを馳せる。しかし、アイーシャさんへのインタビューでは、「共感」など考える余裕が全くなかった。彼女が話す過酷な情景を想像することはできても、まるで映画を視聴しているかのように、「外」からその光景を頭の中に思い描いているに過ぎない。インタビューが終わった後、僕は彼女に向かってただ一言、「話してくれてありがとう」と声をかけることしかできなかった。

その晩、僕はなかなか眠りにつくことができなかった。トイレも風呂も付いていない一泊１０００円の安宿。ベッドに寝転がり、蚊帳の中に入って一人天井を眺めていた。「彼女が子ども兵として過ごしていた期間、僕は日本で何をしていただろう」「彼女はいったいどんな思いで今日のインタビューに臨んでくれたのだろう」「なぜこの世界はこれほどまでに不条理なのだろう」。大好きなMr. Childrenの歌『タガタメ』を聴きながら、涙が出た。

テラ・ルネッサンスの日本人スタッフから後で聞いて分かったことだが、一人でふらっとやってきた日本の大学生に対して、ウガンダの現地スタッフが元子ども兵へのインタビュー、それも従軍中の話についてのインタビューを許可するというのは、かなり珍しいことだったようだ。プロのジャーナリストであっても、元子ども兵の心理状態を考慮して、取材を拒否することもあるらしい。

テラ・ルネッサンスのウガンダ事務所を離れる時、現地スタッフに対して自然と出た言葉がある。「I will be back」（戻ってきます）。「苦しみはそれを見た者に義務を負わせる」。アイーシャさんの話を聞いた者として、彼女の苦しみを見た者として、「何か」をしなければならない。そう決心し、僕はアフリカを離れ、留学中のアメリカへと戻った。

写真：ウガンダ北部に暮らす女の子

第二章　約束を守れるか

メンタルケアとしての「伝える」

以前、こんなことを質問されたことがある。「途上国で厳しい現実を目の当たりにした君は、帰国した後の「メンタルケア」をどのようにしているの？」。アジアやアフリカでストリートチルドレンや子ども兵という「不条理」と向き合った後に帰国し、日本の大学生を見たら、その「格差」に苦しみや葛藤を覚えないのか、と。

感受性が豊かで、社会活動に対する意識も高い若者は、いわゆる途上国に足を運んで「不条理」に衝撃を受けると、帰国後に日本での生活とそれとの間にある途方もない「格差」を目の当たりにして、再び衝撃を受けることが多い。特に、周りが「人生の夏休み」とすら揶揄されることもある大学生であれば、その傾向は更に強くなるだろう。僕自身、フィリピンで「物乞いをする少女」に出会い、衝撃を受け、涙が出るほど心を揺さぶられた大学一年の頃は、帰国後の日本での生活に、しばらく馴染むことができなかった。「なぜ僕らが生きるこの世界は、こんなにもアンフェアなのか」と。

これは、今回のアフリカ渡航を終えて留学中のアメリカに戻った時も、同じだった。いや、それ以上だったかもしれない。つい数日前まで、幼い頃に誘拐され、戦闘に駆り出されたり、強制結婚をさせられたりと、望まない「子ども兵」として幼少期を過ごした人々と一緒にいた。彼らから直接話を聞いていた。そして今いるのは、世界で最も「発展」している国アメリカ。カフェで昼食を食べていても、学生たちは好きな分だけ食べて、要らない分は簡単に捨てる。夜遅くまでパーティを開いては、酒を飲み、狂ったように騒ぐ。当然ながら、フィリピンやバングラデシュから日本に帰国した時と同じように、僕はその「格差」に、大きな葛藤を覚えた。

こんな時、「メンタルケア」をせずに放っておくと、僕は二つの好ましくないことが起きると考えている。一つは、単純に心が沈む。世界の現実をリアルに体感したからこそ、この世界があまりに不条理であることに気づいてしまい、心が沈む。「なぜ世界はこんなにもアンフェアなのか」「自分はなんて無力なのだ」と。

もう一つは、思考放棄に繋がる。心に芽生えたモヤモヤを、分からないまま、もしくは分かろうとしないまま放っておくと、「これは仕方のないことなのだ」と、考えることを止めてしまうことにも繋がりかねない。

この時、僕は「伝える」ことが、一つのメンタルケアになると考えている。自分が現地で見た・聞いた・感じたことを「伝える」ことは、間接的ではあるかもしれないが途上国の問題を改善、解決することに繋がるし（後述するが、むしろ先進国に生きる僕たち消費者の考え方や行動を変えることは、グローバル化がますます進展する今日、アフリカの紛争や貧困を根本的に改善、解決していくためには欠かせない）、普通であれば「アフリカは遠くの世界」で終わってしまう人々の心に、如何にして「伝える」のかを試行錯誤する過程で、様々な考えが芽生えてくる。だから僕は、自分自身のメンタルケアとしても、「伝える」ことに力を入れている。

アフリカからアメリカに戻った後も、僕は「伝える」ことに精を出していた。日本、アメリカ両国のお世話になっている教授に読んでもらうために活動報告書を作成したり、またアメリカの大学で講演の機会を貰ったため、その準備に励んでいたりした。その他にも、ＳＮＳやブログを最大限に活用し、「伝える」ことに努めていた。

報告書の作成や講演が終わり、今回のアフリカ渡航に一段落ついたのは、アメリカに戻ってから約１か月後、中間試験や中間レポートも少しずつ始まっていた頃だった。アメリカの大学は、とにかく沢山勉強をしないと、授業についていくことができない。ましてや英語が母語ではない僕のような留学生は、なおさら忙しい。僕はアメリカで、勉強に忙殺される日々を送っていた。

テラ・ルネッサンスのウガンダ事務所を離れる時、「I  will  be  back」（戻ってきます）とは言ったものの、留学を途中で止めたり、すぐに休学の手続きを始めたりといったことは、僕にはできなかった。多分、そんな勇気は無かったのだと思う。「若いのに行動力あるね」としばしば言われてきたが、そんな僕でも、すぐにアフリカに戻ったり、何か新しい組織を立ち上げたりといった「一歩」を踏み出すことはできなかった。そうして、アメリカでの「忙しさ」は、少しずつアフリカで感じた想いを薄れさせていった。

言い訳を振り払う

勉強の忙しさで、アフリカで感じた想いが少しずつ薄れていっていた時、僕がウガンダで子ども兵問題の調査を行ったというのを聞いたアメリカ人の友人が、一つの映画を勧めてきてくれた。

『Beasts  of  No  Nation』（ビーストオブノーネーション）。アフリカの内戦で翻弄される一人の少年兵を描いた、動画配信サービス「ネットフリックス」限定の映画だ。まだ観たことのない人がいたら、ぜひ一か月無料お試し期間を使って、視聴してほしい。舞台設定は「西アフリカのとある国」のため、ウガンダでの「神の抵抗軍」による子ども兵問題とは多少の違いはあるにせよ、この問題の「リアル」を如実に描いた、衝撃的な作品だ。

この映画を観て、当然ながら、ウガンダで出会った元子ども兵たちの顔が頭に浮かんできた。「忙しさ」で想いが薄れていってはいたものの、アイーシャさんたちのことを、僕は時々、どこか思い出していた。いや、忘れることなどできなかった。同時に、「ただ『伝える』だけで終わって良いのか」「子ども兵の問題に対して、もっと自分にやるべきことがあるのではないか」という葛藤が、その都度僕を襲った。そして、思い付いた「自分にできること」は、何の変哲もないアイデア、「テラ・ルネッサンスでインターンシップをすること」だった。

ちょうどこの頃僕は、大学を卒業する前に、国際ＮＧＯや国際機関など「プロ」として国際協力に携わる現場で、インターンの経験を積みたいと考えていた。学生団体を立ち上げて活動してきたとはいうものの、所詮その形式は「ボランティア」。将来的に仕事としてこの活動に携わるイメージをより明確にするため、プロの組織で働きたいと考えていた。

しかし、僕はテラ・ルネッサンスでインターンをすることに、躊躇していた。理由は至って単純、テラ・ルネッサンスの事務所が京都にあるから。テラ・ルネッサンスのホームページには、海外でのインターンを希望する場合、京都事務所で６か月間勤務することが最低条件として書かれていた。神奈川県在住の僕にとって、一人暮らしをしながら京都で６か月もの間勤務することは、正直に厳しかった。

新しい一歩を踏み出そうとするときに、何かの「制約」を理由にして、それを「しない」ことは簡単だ。僕は、「国際協力や海外での活動に携わりたいけど…」という大学生を、これまで沢山見てきた。大学生であれば、自分の身の回りのアルバイトや大学の勉強などと比べると、「遠くの世界の出来事」は、当然ながら現実味が薄い。だから、自分の身の回りの制約の方が（行動を起こす際の）理由にしやすい。「どこか遠くの世界で誰かが苦しんでいるから、僕はアクションを起こす！」よりも、アルバイトや大学の勉強など、よほどクリアに考えられることを理由に自分の日々の生活を考えた方が楽だし、わかりやすい。だから、この「途上国での活動」という分野において、心の中で思っていることがあっても、多くの大学生はなかなか具体的なアクションにまで繋げることができない。この時の僕も、「京都で６か月間勤務は経済的・時間的に厳しい」という「制約」を言い訳にして、一歩踏み出すことをためらっていた。

しかし僕は、これまでも、そしてこの時も、自分が「やりたい」「やるべきだ」と感じたことには、真正面から素直に向き合おうとしてきた。そして、その時に考えるべきは、「やる」「やらない」の二択ではなく、「どのようにしてやるか」という問い。直感的にでも「やりたい」「やるべきだ」と自分が感じたのであれば、言い訳を振り払って、「どのようにしてやるか」を考え、最初の一歩を踏み出してみる。そのスタートを何とかして切ってしまえば、「次はどのようにしてやるか」を考えざる得なくなり、そして「考えよう」というモチベーションも上がってくる。

今回の場合であれば、「テラ・ルネッサンス 自己紹介＋インターン志望動機」と題して、自分がテラ・ルネッサンスのインターンを本気でやりたいのだという熱意と、現実的にいくつかの制約があるから相談に乗ってほしいという旨を、ワードを使って書いた。今読み返してみると、なんと５０００文字も書いてあった。

真剣に自分の想いを相手に届けると、やはり伝わるものだ。メールでのやり取りやスカイプでの面談を終えて、結果的には京都で一か月間、平日に毎日働いた後に、アフリカでのインターンを認めてもらった。

本書では、テラ・ルネッサンス京都事務所での勤務について詳しく書くことはしないが、この期間に僕が得た一番の大きな学びは、「自分の『原点』に戻ること」だった。テラ・ルネッサンスでは、毎日の朝礼で、組織の「ビジョン・ミッション・理念」について全員で唱和を行う。特にビジョン、「目指したい世界／理想の社会」と毎日向き合っている姿は、僕にとって新鮮な学びの場となった。

大学一年の原体験の時、僕は「『世界の不条理』に挑戦したい」「世界を変えたい、良くしたい」と、心の底から思った。しかし、時間が経つにつれて、色々なことを知るにつれて、「心」ではなく、「頭」で物事を考える機会が多くなっていた。だからこそ、テラ・ルネッサンスの「ビジョンに真摯に向き合う姿勢」は、僕にとって学びが多く、「僕が実現したい理想の世界／社会」とは何なのか、今一度考えようと思うことができた。それが、テラ・ルネッサンス京都事務所での勤務で、一番の学びだった。

「怖い」という気持ちを乗り越えて

アフリカでのインターン出発前、僕は「怖い」という気持ちを少し抱いていた。もちろん安全や健康面での心配もあったが、それ以上に、「子ども兵」という問題の大きさに現地で直面し、自分の小ささに気づいてしまうことが、怖い。そして、その問題や僕たちの活動を、日本に暮らす人々にちゃんと伝えられるかどうかが、怖い。家族や友人のいる日本から遥か遠く離れたアフリカの大地で、独り無力感に苛まれるあの感覚が、怖い。

ただ僕は、成田空港に向かう電車の中で、「怖い」という気持ち以上に、大きなワクワク感を感じていた。「I will be back」（戻ってきます）と口から自然と出てきた時からちょうど一年、「ついに約束を果たせる日が来たんだ」と。

いよいよ次章以降では、ウガンダ北部における子ども兵問題と、僕がインターン生として携わった、テラ・ルネッサンスが１０年以上にわたって続けている「元子ども兵社会復帰支援プロジェクト」を紹介したい。

写真：ウガンダ首都カンパラの様子

第三章　３万人の子ども兵たち

子ども時代を失った子どもたち

ウガンダ北部では、１９８０年代後半以降、政府軍と反政府軍との紛争が続き、９０年代以降には反政府軍の一つである「神の抵抗軍」（ＬＲＡ／Load's Resistance Army）によって、約３万人もの子どもたちが誘拐され、戦闘へと駆り出されてきた。その多くは１０歳前後に誘拐されており、拘束期間中、少年は危険な前線に送られ、少女の多くは男性兵士との強制結婚によって子どもを出産するなど、多くが壮絶な経験をしている。「神の抵抗軍」は、誘拐して「兵士」へと仕立て上げた子どもたちに対して、親や兄弟を殺害したり、住民の耳や鼻を削がせたりなど、残虐な行為を強要した。これは、住民に恐怖を与えるほか、子どもたちの脱走を防ぐための手段としても行われた。つまり、「神の抵抗軍」は子どもたちから「帰る場所」を奪い取ったのだ。

子ども兵のほとんどは、誘拐から数か月～数年以内に軍隊を脱出することが多いが、中には１０年、１５年もの間拘束されてきた者もいる。このような状況で帰還した元子ども兵たちは、身体的、精神的に大きな傷を抱えており、自主努力では基本的な衣（医）食住を満たすことすら難しい。また、戦うことしか教えられてこなかった元子ども兵たちは、幼い頃に誘拐されたがために基本的な教育も欠如しており、職業技術も無いため、仕事に就くこともできず、経済的に大きな困難を抱えている。地元の村々での襲撃にも加担させられてきた元子ども兵たちは、帰還後、地域住民から加害者とみなされ憎しみの対象になることもあり、社会的にも脆弱な状況に置かれている。中には、帰還後に路上生活をすることになったり、酒におぼれたり、再び軍隊へと戻ってしまったりする元子ども兵もいる。よく言われるが、「被害者であり、そして加害者でもある」という言葉に、元子ども兵が社会復帰することの難しさが詰まっているだろう。

２００６年８月には停戦合意が結ばれ、現在ではウガンダ北部の治安は安定し、一時期は２００万人以上もいた国内避難民（ＩＤＰ／Internally Displaced People）の帰還も完了しているが、未だに「神の抵抗軍」に拘束された多くの子ども兵が隣国の中央アフリカ共和国やコンゴ民主共和国東部での戦闘に駆り出されたままだ。

一方、治安回復後は、海外ドナーからの財政援助を受け、政府による復興と開発が進んでいるが、元子ども兵のような社会的に最も脆弱な立場に置かれている人々は急速な発展から取り残され、公的機関からの社会的サービスも十分に行き届いているとは言えない。一般社会で働くための術を持っていない元子ども兵を社会経済的にコミュニティに統合することは、紛争予防の観点からも重要であり、同地域の復興と開発にとっては大きな課題となっているが、これまでの支援の多くは「子どもである元子ども兵」、例えば誘拐から１年未満の元子ども兵などに支援が集中することが多く、「大人の元子ども兵」、例えば１０年以上もの間反政府軍に拘束されていた元子ども兵への支援は不足していた。中でも、反政府軍の兵士との間にできた子どもを連れて帰還した元少女兵（チャイルドマザー）は経済的に自立が困難な上に、地域社会からの差別や偏見、暴力、 ＨＩＶ／エイズなど様々な問題を抱えており、社会復帰が最も困難な状況にある。そのため、テラ・ルネッサンスでは戦闘で障害を負った元少年兵に加えて、子どもを持つ元少女兵を優先的に受け入れており、現場で最も求められるべきニーズに呼応できるよう、受益者を選定している。

世界中で子ども兵が生み出される決定的な要因

歴史的に、子ども兵という存在は決して古いものではない。古くは中世から、騎士になることを望む子どもがその従士になり、上官の身の回りの世話や荷物運びといった雑務に従事していた。しかし近年、特に第二次世界大戦後は子どもが武器を持ち、最前線で戦闘に駆り出されることが急増した。その決定的な要因として、カラシニコフ（ＡＫ―４７）をはじめとする小型武器が挙げられる。

そもそも子ども兵とは、「正規、非正規を問わず、あらゆる軍隊に所属する１８歳未満の子ども」のことを指すが、未だ世界には２５万人以上の子ども兵が存在すると言われている。これほど多くの子ども兵が誕生してしまう大きな要因として、軽くて小さく、子どもでも簡単に扱える小型武器の登場と流通が挙げられる。兵器には大きく分けて「大量破壊兵器」と「通常兵器」が存在するが、通常兵器はさらに大きい兵器である「重火器」と、比較的小型な「小型武器」（小火器）に分類できる。子ども兵が戦場で手にする小型武器には、拳銃や自動小銃、地雷などが含まれる。特に、カラシニコフ（ＡＫ―４７）のような軽量で丈夫な銃の登場は、子ども兵の戦闘への参加をさらに安易にした。１０歳にもなれば、カラシニコフを肩に担ぐことが可能になり、わずかな力で引き金を引けば、１分間に３０発もの弾を撃つことができる。銃の手入れも容易だ。

小型武器が大量に出回り、紛争地から紛争地へと移転されるような場合、その値段は安価になり、入手しやすくなる。ケニアでは、１９６７年には銃１丁が牛約６０頭と同じ値段だったのに比べ、２００１年には牛５頭と同じになっていた¹。このような状況をみて、コフィ・アナン国連事務総長（当時）は「小型武器は事実上の大量破壊兵器である」と述べている²。子ども兵問題を根本から解決するためには、現場で元子ども兵の社会復帰などを行うだけではなく、武器貿易の規制やそれに付随する政策提言など、よりマクロな視点からのアプローチも必要なのだ。

写真：テラ・ルネッサンスの社会復帰施設で訓練に臨む元少女兵たち

植民地時代に遡る「神の抵抗軍」誕生の背景

「神の抵抗軍」が誕生した背景には、イギリスによる植民地支配の爪痕が存在する。

イギリスは宗主国時代、ウガンダ南部の人々には教育の機会など数多くの特権を提供する一方で、北部のアチョリ人をしばしば迫害してきた。そのため、北部の人々が抱える不満は宗主国のイギリスのみならず、南部の人々にも向けられてきた。ヨーロッパの国々はアフリカを植民地支配にするにあたって、このような「分断統治」をしばしば導入してきた。ウガンダ周辺国のルワンダやブルンジでは、宗主国ベルギーによってフツ人とツチ人の対立が生まれ、独立後の紛争やジェノサイド（集団抹殺／大量殺戮）へと繋がっている³。

１９６２年にイギリスからの独立を果たした後のウガンダでは、軍事クーデターによってしばしば政権が変わる。１９８５年には北部最大民族であるアチョリ出身の軍人オケロが政権を奪うが、その数か月後には南部出身で、現ウガンダ大統領のヨウェリ・ムセベニが率いる「国民抵抗軍」（ＮＲＡ）によって政権が奪われる。

アチョリ出身の人々は北部へと逃げるが、それ以降ウガンダ政府は北部の人々を度々虐げてきた。植民地時代の分断統治の結果として、南部に比べて長い間貧しい生活を強いられてきた北部の人々は、ますます不満を募らせていく。このような状況の中、霊的啓示を受けたと名乗り出たアチョリ出身の女性預言者アリスによって、ムセベニ政権打倒を掲げたカルト宗教的要素を持つ反政府組織が結成される。その後、その組織に参加したジョセフ・コニーによって誕生したのが、「神の抵抗軍」だ。

「神の抵抗軍」は、暴力や恐怖によって人々を服従させようとする組織であり、人々の間に恐怖を植え付けるために、一般住民の耳や唇、鼻を切り落とすといった事例も報告されている。特筆すべきは、「神の抵抗軍」による子どもへの犯罪だろう。彼らは戦力を補給するために子どもを誘拐して強制的に兵士へと仕立てたり、また少女兵の場合は兵士と強制結婚をさせたりなど、国際社会から強い非難を受けている。子どもは従順で洗脳されやすく、そして強制的に徴兵することが可能なため、すぐに戦力を補充することができる。「神の抵抗軍」は、子どもたちを「消耗品」として扱ってきたのだ。軍隊の９０％以上が子ども時代に誘拐された兵士によって構成されていたとも言われている。

「神の抵抗軍」を蘇らせた武器・資金流入

子どもの誘拐や住民の虐殺など、９０年代初期にウガンダ北部で残虐行為を繰り返していた「神の抵抗軍」であったが、９３年１１月からはウガンダ政府と「神の抵抗軍」との間で和平交渉が始まった。この頃、ウガンダ政府軍による掃討作戦などの影響によって「神の抵抗軍」の戦力は大きく削がれ、その規模は１００人未満だったとも言われており、また和平交渉の内容も順調にまとまりつつあった。しかし、その後「神の抵抗軍」はスーダン政府からの武器・資金流入といった支援を受け、息を吹き返し、再びウガンダ北部での残虐行為を繰り返すようになる。この背景には、隣国スーダンの内戦と、スーダン南部における石油権益が関係しているのだ。

スーダン南部には莫大な石油が眠っているとされており、アメリカは７０年代からの権益獲得に向けて様々な介入をしてきた。９０年代には、反米政権となった北部のスーダン政府に対抗するため、アメリカは南部の反政府勢力「スーダン人民解放軍」（ＳＰＬＡ）へ武器と資金の支援を行う。これは後に、現在も紛争が続く南スーダンの独立をアメリカが後押しすることにも繋がっていく。

アメリカはスーダン南部を支援する際、周辺国のウガンダやエチオピアを通じて武器や資金を流入させた。特に、親米政権であったウガンダを通じて、アメリカはスーダン南部への支援を強化していく。

北部のスーダン政府は、ウガンダがスーダン南部の反政府軍を支援している事の報復として、「敵の敵は味方」、つまりウガンダ政府の敵であるウガンダ国内の反政府軍「神の抵抗軍」へ武器や資金を流し込み、９０年代中盤から再び「神の抵抗軍」は力を取り戻すことになる。

一方で、北部と南部との内戦や、西部ダルフール地方での虐殺がスーダンで進行していた２０００年代、日本はスーダンから大量の石油を輸入していた。国家予算の６割以上を石油からの収入に頼っていたスーダン⁴、そこからの石油は、日本の産業や、僕たちの生活を間接的にでも支えていたはずだ。石油収入の多くを軍事費に充てていたスーダン政府がウガンダの「神の抵抗軍」に武器・資金の支援を行っていたことを考えると、僕たち日本人もスーダン内戦やダルフールの虐殺、そしてウガンダの子ども兵問題と全くの無関係だとは言い切れない。

グローバルな要因が絡まり合うアフリカの紛争

ウガンダ政府軍の掃討作戦などによって、現在ウガンダ北部では「神の抵抗軍」の活動は確認されない。しかし、未だ「神の抵抗軍」はウガンダ周辺国の中央アフリカ共和国やコンゴ民主共和国東部、また南スーダンの一部で襲撃や子どもの誘拐を繰り返している。２０１６年６月には、国連が「「神の抵抗軍」は２０１６年始めの３か月で中央アフリカ共和国での襲撃と誘拐の勢いを強めている」旨を発表⁵、国連安全保障理事会に提出されたレポートでは「神の抵抗軍」による４２件の襲撃が報告されており、２０１６年第一四半期だけでも民間人６人の殺害と子ども２５２人の誘拐が起きた。また、Human Rights Watchによれば、「神の抵抗軍」は２００９年１２月にはコンゴ民主共和国北東部のマコンボを襲撃し、少なくとも３２１人を殺害、子ども８０名を含む２５０人を誘拐している⁶。

ウガンダの隣国であるコンゴ民主共和国の紛争は、周辺数か国を巻き込みながら、第二次大戦後に起きた紛争としては世界最多である５４０万人以上の犠牲者を産み出している。また、コンゴ民主共和国の紛争では、スマートフォンを始めとする電子機器に使われているレアメタルが武装勢力の資金になっていることも長年指摘されており、先進国に生きる僕たちの生活と無関係な紛争ではない。しかしながら、特に日本においては、この紛争の存在すら十分に知られていないのが現状だ。日本が１９９９年からの９年間でコンゴに送った緊急支援の総額は、コソボ紛争に対して行った、たった一年間分に相当する金額だった。コソボ紛争の死亡者数は、コンゴ民主共和国の紛争の５４０分の１にも関わらず。

ウガンダやスーダン、またコンゴ民主共和国の紛争は、「部族対立」「アフリカの紛争」といった簡単な言葉で済ませられるものではなく、グローバルな政治的・経済的利害が複雑に絡んでいる紛争なのだ。「野蛮なアフリカの部族間の争い」「アフリカの人々に統治能力が無いから」など、紛争の原因をアフリカの中だけに求めることなど、決してできない。

その一方で、欧米をはじめとする先進諸国（日本を含む）は、過去５０年間で２３０兆円もの支援をアフリカに注いできた。この２３０兆円という額は、６０００年前の縄文時代から毎日１億円をドブに捨て続けても、捨てきれないほどの量なのだ⁷。それなのに、２０１７年になっても、アフリカは貧困、紛争、病気、汚職、そして支援慣れという負の連鎖から抜け出せずにいる。

では、「本当に意味のある支援」とは何なのだろうか。第四章では、テラ・ルネッサンスがウガンダ北部で行う元子ども兵社会復帰支援、そしてその支援哲学を元に、「本当に意味のある支援」を考えたい。

写真：テラ・ルネッサンスの元子ども兵社会復帰支援を受けた卒業生

¹認定ＮＰＯ法人テラ・ルネッサンス公式ホームページ

http://www.terra-r.jp/activity_smallarms.html

²United Nations Small Arms Review Conference 2006

http://www.un.org/events/smallarms2006/pdf/backgrounder.pdf

³ウガンダの隣国ルワンダでは、独立後からフツ人とツチ人による争いが絶えず、１９９４年には映画『ホテル・ルワンダ』でも描かれたようなジェノサイド（集団抹殺／大虐殺）が起こり、穏健派フツ人と少数派ツチ人の約８０万人が１００日間で殺害されたが、この背景にも宗主国ベルギーによる分断統治が存在する。本来フツ人とツチ人の区別は曖昧で、身長や鼻の長さ、皮膚の色に多少の違いは見られるものの、その外見や文化、習慣などに差異を見出すことは難しく、植民地化されるまで、農業を中心に各民族は平穏に暮らしていたとも言われる。しかし、植民地化を行う過程で、宗主国のベルギーが「ツチ人の方がヨーロッパ人に近く、優秀だ」という人種的差別観を持ち込み、両者が対立する原因が生まれた。ほぼ全ての首長をツチ人に独占させた他、税・労役・教育などの面においてツチ人を優先、１９３０年代にはフツ人・ツチ人の身分を区別するためにＩＤカードを導入。少数派であるツチ人が中間支配者層に、そして大多数のフツ人が更なる支配下に置かれたのだ。これが、ルワンダでも後の紛争やジェノサイドに繋がっていくことになる。

⁴小川真吾（２０１２年）『ぼくらのアフリカに戦争がなくならないのはなぜ？』Ｐ１４３（合同出版）

⁵Vatican Radio, ‘LRA rebels step-up attacks in the Central African Republic’（２０１６年６月）

http://en.radiovaticana.va/news/2016/06/16/lra_rebels_step-up_attacks_in_the_central_african_republic/1237585

⁶Human Rights Watch, ’ DR Congo: Lord’s Resistance Army Rampage Kills 321’（２０１０年３月）

https://www.hrw.org/news/2010/03/28/dr-congo-lords-resistance-army-rampage-kills-321

⁷小川真吾（２０１２年）『ぼくらのアフリカに戦争がなくならないのはなぜ？』Ｐ１５３（合同出版）

第四章　本当に意味のある支援

１９２名の元子ども兵の社会復帰を促進

テラ・ルネッサンスが２００５年から開始した元子ども兵社会復帰支援プロジェクトでは、これまでに１９２名の元子ども兵の社会復帰を促進し、 元子ども兵の受け入れ家族約１０００名への生活支援（元子ども兵の訓練期間中）を実施してきた。支援を完了した元子ども兵は、全員が職業技術を習得し、経済的に自立を果たしており、卒業生の平均月収は現地の公務員給与とほぼ同等にまで達している。

また、受け入れ時に近隣住民から差別や偏見を受けていた元子ども兵らは、支援完了後には全体の９７％が近隣住民との関係性を築くことができるようになっている。中には、コミュニティの貧困層を自ら支援したり、リーダーを務めたりしている卒業生も存在する。訓練期間中の８期生フィオナ（仮名）へのインタビューでも、「自立後は家族のみならず、コミュニティの人々の生活をも支えたい」という声が聞かれていた。１０年以上もの間、中には人生の半分近くを「神の抵抗軍」で拘束されていたにも関わらず、たった３年間の訓練で社会に適応していく元子ども兵たちの力には、僕自身驚きを隠せない。この彼らが持つ「変わる力」については、後ほど考えてみたい。

一方で、従軍中に殺人やレイプの現場に居合わせた元子ども兵たちは、帰還後もＰＴＳＤ（Post-Traumatic Stress Disorder ：心的外傷後ストレス障害）に苦しめられることが多いが、テラ・ルネッサンスの支援を受けた元子ども兵たちのほとんど全員がＰＴＳＤを軽減しており、経済的、社会的、そして心理的にもコミュニティで安心して暮らせるようになっている。

写真：テラ・ルネッサンス８期生

２０１５年６月には、８期生３２名（元子ども兵２３名、最貧困層住民９名）が受け入れられている。８期生の元子ども兵たちの平均年齢は２８歳、また平均拘束期間は１４年間のため、ほとんどの８期生たちは人生の半分を望まない軍隊という環境で過ごしていたことになる。

テラ・ルネッサンスが行う元子ども兵社会復帰支援プロジェクトでは、「３年間で元子ども兵が社会復帰するために、最貧困層住民と必要な能力を身につけ経済的に自立すると共に、地域住民との関係を改善しながらコミュニティで安心して暮らせるようになる」という目的を掲げて、次の(１)〜(４)の活動を実施している。

(１)対象者とその家族が衣（医）食住の基本的ニーズ（Basic Human Needs／ＢＨＮ）を満たすことを目的とするＢＨＮ支援

プロジェクト前半のフルタイム訓練期間中、受益者とその家族の状況に応じて毎月の食費と医療費をクーポンで配布する。食費・医療費にのみ使用することが目的であり、他の用途に使われないようにするため、現金ではなくクーポン券で渡す。クーポン券は受益者各自の近くの食料品店、地域の診療所でのみ使えるようテラ・ルネッサンスと契約しており、そこで治療できない病気や怪我は総合病院や専門の機関で診療できるよう調整している。また受益者の状況に応じて、（チャイルドマザーの）子どもの学費や家賃などの支援も行い、受益者が訓練に集中できるよう本人とその家族の生活を支援している。

(２)元子ども兵が社会復帰に必要な能力を習得することをめざす能力向上支援

受益者が収入向上活動を始めるために必要な職業技術、識字・計算能力などの能力向上のための訓練を行う。洋裁、手工芸、服飾デザイン、木工大工の４つの職業訓練科目と基礎教育（識字、算数、英語）や基本的な健康管理のクラスを開講している。

写真：木工大工の訓練に励む８期生たち

(３)心理社会的な安定を取り戻すことをめざす心理社会支援

「元子ども兵」と一概に言っても、それぞれ個別に悩みやトラウマの程度も様々なので、個別カウンセリングとグループカウンセリングのクラスを開講している。クラス活動では音楽や伝統ダンスなどを行う。

また、週に１回元子ども兵と貧困層の住民を対象に平和教育の授業を開講。アチョリ民族（ウガンダ北部に住むナイル系民族）の伝統的な和解方法などを共に学ぶ機会を提供している。アフリカの村々では、かつての日本（現在でも一部の田舎地域には残っていると思うが）でもそうであったように、「相互扶助」の考え方が大切にされているので、元子ども兵が周辺住民との良好な関係を築くことは、彼らの心理的・社会的な社会復帰には欠かせない。また、受益者の状況に応じて伝統的儀式を通して精神的な安定を図る取り組みも行っている

(４)自らの力で収入源を確保し、経済的に自立することを目指す収入向上（マイクロクレジット）支援

ビジネスのクラスを週１回開講し、貯蓄の重要性やビジネスの基礎的な知識など、マイクロクレジット*を使って収入向上活動をしていくために必要な知識、方法の習得を目指す。支援開始から約１年半経過を目処にマイクロクレジットを供与し、収入向上活動を始める。その間は定期的に相談に乗り、ビジネスに関する助言を行う。

*マイクロクレジット…無利子無担保で小額の融資を行う金融サービス

一方で、テラ・ルネッサンスは、支援期間の３年が終わったら「はい終わり」と受益者を見放すのではなく、その人が社会復帰を果たす最後の瞬間まで見届けるという姿勢も持っている。元子ども兵も人それぞれで、上手くいく人もいれば、自分ではどうしようもない要因（ウガンダ北部では土地の争奪など。子ども兵は幼い頃に誘拐されてある一定期間家にいなかったため、その間に親や兄弟が、本来であれば誘拐された彼／彼女が持つべきはずだった土地を誰かに売ってしまったり、自分の物にしてしまったりするケースが存在する）によって、社会復帰をなかなか果たすことができない人もいるのだ。そのような人に対しては、３年間の支援終了後にもマイクロクレジットを供与するなど、長期的な視座から彼らの社会復帰を支援している。後ほど言及する、テラ・ルネッサンスの支援哲学「オーダーメイド」が、これに当てはまる。

１５年間の現場支援で培った哲学

これまでアジア・アフリカの現場で支援活動を１５年間行ってきたテラ・ルネッサンス。そこで培ってきた支援の哲学は、これからの「支援」を考える上で、参考になるものばかりだ。ここでは、テラ・ルネッサンスが行う支援で大切にしている考え方、「オーダーメイドとオーナーシップ」「自立と自治」を紹介したい。

写真：職業訓練に励む８期生

〈オーダーメイドとオーナーシップ〉

テラ・ルネッサンスは現場での支援をするにあたって、「オーダーメイド」、つまり「ひとり一人にあった支援が存在する」という考え方を持っている。上からの画一的な支援ではなく、個々人が持っているリソースや課題などにできる限り沿った形で、受益者たちの社会復帰や生活再建を促していくのだ。

例えば、「元子ども兵」と一言で言っても、性別、誘拐された時期や拘束期間、帰還地域の状況、宗教や価値観も異なれば、個々人の能力や興味関心も様々だ。机上の勉強ではなかなか理解することができないが、現場で元子ども兵ひとり一人と接していれば、「受益者たちは、僕たちと同じ一人の人間である」という当たり前のことに、改めて気づかされる。そのため、全ての子ども兵に対して「この支援をすれば大丈夫」というわけでは決してなく、ひとり一人に寄り添った支援を実行していく姿勢が求められる。国際機関や大型国際ＮＧＯによっては、画一的な手法で、上からの支援を行うことが概して多いが、この「オーダーメイド」型支援は、テラ・ルネッサンスのような草の根型ＮＧＯであるからこそ、可能になるものだろう。

一方で、今後テラ・ルネッサンスが活動の規模を拡げていくにあたっては、このオーダーメイド型支援がどこまで可能なのか、という懸念もある。この問いに対して、アフリカ駐在員の鈴鹿達二郎さんは、「活動地を他国へと拡げる時にも、このオーダーメイドの考え方による支援を自団体で拡げていくこともできると思うが、それに加えて、この支援の在り方・考え方を国内外で発信していき、（僕たちの支援を）一つのロールモデルにしていきたい。例えば、大型機関による支援の中でもこの観点を取り入れた支援ができるようになっていけば、テラ・ルネッサンスだけでオーダーメイド型支援をやるのではなく、コレクティブ・インパクト*を発揮できるのではないか」と答えていた。

一方で、「オーナーシップ」、つまり支援対象者の自主性や意思決定を尊重する姿勢も、テラ・ルネッサンスはその支援の在り方として大切にしている。例えば、「せっかく訓練で木工大工を学んだのだから、木工大工を続けなよ」とこちら側から押し付けてしまうのではなく、もし彼が木工大工の訓練終了後であっても、例えば「小売店を開きたい」と自分の意思を示したら、（もちろん全ての意思を尊重するわけではなく、その時々の状況にも左右されるためそこは現場の判断に委ねられるが）その意思を可能な限り尊重し、彼らのオーナーシップを育むのだ。

途上国での支援においては、「オーダーメイド」と「オーナーシップ」の考え方は、表裏一体の関係にある。「オーダーメイド」型の支援を行わなければ、オーナーシップの醸成には繋がらない。「全員が３年間この訓練をしていれば大丈夫」と、画一的な支援を上から押し付けていては、彼らの自主性や意思決定が尊重されることはないのが、容易に想像されるだろう。

過去５０年間でアフリカ諸国は２３０兆円以上もの支援を受けてきたにもかかわらず、未だ多くの国々が貧困や紛争から抜け出せずにいる。それは、これまでの支援には画一的な手法のものが多く、「支援対象が（我々と同じ）一人の人間である」という、当たり前の事実がないがしろにされてきたことが、一つの大きな原因であるように僕は感じる。そのような状況の中、テラ・ルネッサンスが掲げる「オーダーメイドとオーナーシップ」の視点を持ち、「ひとり一人に寄り添った支援」を行うという姿勢を各種支援機関が持つことは、「本当に意味のある支援」を実践していく上で、これからの支援業界にとっては有意義なことであるように思う。

これまでの支援業界全体の問題として、現地の課題を「外部要因」に求めていることが、一つ挙げられる。「〇〇ができないのは、そもそもアフリカの人たちに能力が無いから、（上から）教えてあげる」というスタンスの組織が（特に欧米主導の支援機関には）多いのが、残念ながら今の支援業界の現状だ。しかし、一方では、支援する側の人たちが対象者の自立を妨げ、支援慣れを引き起こす要因を作ってきたという側面もある。それは、今までの支援業界の大きな反省点だろう。自分たちの支援に対する姿勢をもう一度見つめ直すという意味で、テラ・ルネッサンスが掲げる「オーダーメイドとオーナーシップ」の考え方には、大きな意義と可能性がある。途上国に暮らすひとり一人に内在する力があり、僕たちの役割はそれが十分に発揮できる環境を整えるサポートをすること。対象者ひとり一人もそれぞれ状態や環境が違うのだからこそ、できる限り個々に寄り添ったサポートをすることで、彼らの内に眠った力が発揮されるのだ。

*コレクティブ・インパクト…立場の異なる組織（行政、企業、ＮＰＯ／ＮＧＯ、財団、有志団体など）が、組織の壁を越え、お互いの強みを出し合うことで社会課題の解決を目指すアプローチのこと。

写真：８期生たちに渡すミシンの調整を行うテラ・ルネッサンス現地スタッフたち

〈自立と自治〉

〇自立

「自立」という言葉を辞書で引くと、「他への従属から離れて独り立ちすること」とあるが、テラ・ルネッサンスの考えている自立とは、周りから自分を切り離して、独りで立つ（独立）とは同義ではない。むしろ、周囲との関係性の中で、自らの力で自分らしく生きることだと捉えている。

例えば、アフリカに暮らす人々は、貧困、紛争、病気、難民など、日本に暮らす僕たちと比べて多くのリスクに晒されながら日々生活している。テラ・ルネッサンスは、支援における「自立」を「ひとり一人が自らの力でこれらリスクに適応しながら、人間らしい生活を歩めるようになること」と定義しており、例えば安定した収入や万が一の時に備えた貯蓄を持つことなどが挙げられる。一方で、様々なリスクがあるからこそ、「自立」した状態を保ち続けることは時に難しくもある。だからこそ、自らの力で生活しながらも、「周囲との多様な繋がり（依存先）」を作る・増やすことがまた、自立へと繋がっていくのだ。ここでの「周囲との関係性」とは、決して「依存」ではなく、人が社会で生きる上で欠かすことのできない「繋がり」を言うのだろう。

元子ども兵社会復帰支援においては、プロジェクト前半１年半では、地元でも需要のある洋裁や木工大工の職業訓練を施すこと、また後半の１年半であれば、彼らが実際に収入を得るための実地訓練において機材や道具などを供与することが、「自立支援」にあたる。特に後半１年半では、食費や医療費などの支援は減らし、できる限り自分の力で収入を得られるように、マイクロクレジットの供与などを行う。社会復帰の主人公はあくまで元子ども兵たちであるからこそ、テラ・ルネッサンスのような支援団体がやるべきことは、対象者や対象コミュニティの内側にある多様な力が十分に発揮できる環境を整えること、そのためのサポートをすることなのだ。

〇自治

テラ・ルネッサンスが定義する「自治」とは、「自分の将来や地域の課題、国の未来について主体的に取り組む『責任と権限』を持つこと」を意味する。自らが社会変革の主体者として社会の課題に対して関心を持つことが、自治に向けた第一歩なのだ。

例えば、国全体における自治を考えた時、選挙を行って選ばれた人々にだけ国の運営を任しているだけでは不十分だ。そこに市民の人々が主体者としての意識を持ち、積極的に関わっていく姿勢が求められる。そしてここでまた、「自分の将来や地域の課題、国の未来について主体的に取り組む『責任と権限』を持つ」ためには、ひとり一人の自主性や意思決定を尊重するオーナーシップが求められる。

これまでのアフリカへの支援、特に冷戦期の支援では、「ひも付き支援」とも言われるように、多くの支援がある条件付きの下、行われてきた。被支援国は、自分たちの国家収入を支えるドナーの顔色を窺い、ドナーの意思を尊重しなければならず（さもなければ支援が打ち切られてしまう）、被支援国の「自治」は疎外されてきたのだ。

お互いが成長できる「支援」を

アフリカの人々と比べれば、日本の僕たちの方が物質的には恵まれた生活を送っているかもしれないが、その生活は決して「持続可能」なものだとは言い切れない。２０１６年８月、国際環境ＮＰＯである「グローバル・フットプリント・ネットワーク」は、「人類は２０１６年分の地球資源を８月８日に使い果たす」旨を報告書で発表しており、もし地球上のすべての人がアメリカと同じような生活をする場合は地球４．８個が必要になり、また日本と同じような生活をする場合は、地球２．９個が必要になることも指摘している¹。ウガンダやブルンジに足を運ぶと子どもたちの着ている服もボロボロなことが多いが、環境破壊や資源の枯渇が危惧されている今日、自然と調和した自給自足の生活を残している彼らから僕たち日本人が学ぶことは、本当に多い。

「支援」という言葉は、支援する側と支援される側が存在する（存在してしまう）ように、一方通行や、また上下の関係が存在しているもののようにも思われる。しかし、テラ・ルネッサンスがその哲学として謳う「オーナーシップ」や「自立」の視点から支援を行い、かつ受益者の文化や伝統を尊重する現地に根付いた活動を行っていると、「先進国」日本がどこかで忘れてしまったような、何か大切なことを思い出させてもらっている気がする。

写真：８期生たちと筆者

¹ハフィントンポスト日本版（原貫太）「「人類は８月８日で今年分の地球資源を使い果たす」――国際環境ＮＰＯが警鐘」（２０１６年８月）http://www.huffingtonpost.jp/kanta-hara/earth-resource-npo_b_11371014.html

第五章　立ち上がる元子ども兵たち

１年半の訓練を終えた元子ども兵たち

２０１５年６月からテラ・ルネッサンスが受け入れを開始していた８期目の元子ども兵たちは、僕がウガンダ事務所で働き始めた２０１７年１月時点では、すでに１年半の訓練を終えていた。ここでは、２０１６年１１月末に行われた最終試験・修了式の様子と、２０１７年１月１９日に行われた供与式の様子をお伝えしたい。

〇最終試験・修了式（２０１６年１１月末）

社会復帰施設に来てすぐの頃は読み書きもできず、知識や技術も無く、またお互いのことも知らなかった元子ども兵の８期生たち。１年以上協力し合いながら、様々な訓練を乗り越えてきた彼らは、１１月末に筆記と実技それぞれで最終試験が行われ、全員が無事に合格することができた。

修了式を終えて、木工大工を学び終えた８期生は、「試験を終えて、自分自身をとても誇りに思います。ここで様々な分野の技術や知識を身につけられたと実感しました。次は、１年半行うビジネスの実地訓練の準備をして、早く新しいチャレンジを始めたいです」と語る。

また、ウガンダ事務所のプロジェクトオフィサーである現地スタッフのオケロ・リチャードは、以下のように語った。「このセンターでの訓練を終えて、８期生はさらに１年半、自立に向けてビジネスの実地訓練を行います。彼ら彼女たちにとって、新しいチャレンジになりますが、これまで卒業生が自立を果たしてきたように、８期生も、訓練後に自立するという覚悟で臨んできたので、全員が自立できると信じています。ウガンダでは、この１１年間で１９２名の元子ども兵を受け入れてきました。私たちが支援してきた人数は少ないかもしれません。ですが、彼らが社会復帰をしてきた姿を見ていると、一人ひとりが収入を得て自立し、家族を養い、住んでいる地域の住民とも協力し、地域の担い手になっています。ウガンダでは、１９８０年代後半から２０年にわたり内戦が続きましたが、このように、元子ども兵を含めて、紛争の影響を受けた人たちが自立し地域の自治を担うことにより、自分たちの力でも、地域の平和をつくっていけるのだと信じています。」

写真：椅子をつくる実技試験でニスを塗っている様子（写真：テラ・ル

ネッサンス）

写真：修了式で証書を受け取った８期生たち

写真：修了式後の集合写真

〇道具の供与式（２０１７年１月１９日）

年が明けて１月１９日には、８期生たちがこれから本格的にビジネスを始めていくための道具の供与式が行われた。

元子ども兵の支援を行うＮＧＯによっては、受益者に職業訓練を施すものの、その後彼らがビジネスを興していくまでのサポートをしないＮＧＯも存在し、元子ども兵たちはミシンや木工大工の道具をレンタルすることになる。その場合、レンタル代を支払うことに追われてしまうこともあるため、ビジネスを軌道に乗せるのに時間がかかり、なかなか「自立」が達成できないこともある。テラ・ルネッサンスでは職業訓練を施すのみならず、必要な道具を供与することによって、彼らが行うビジネスもサポートしているのだ。

これに対して、現地スタッフであるグレイス（ＢＨＮ支援担当）も、「組織によっては、受益者に道具や機械を与えることはしません。しかし、ここではちゃんと道具や機械を渡し、そして彼らが仕事を始めるための場所を用意しています。これは、本当に素晴らしいこと。家庭内暴力や貧困から脱することにも繋がるし、彼らが『依存』ではなく、『自立』していく事にも繋がります。本当に感謝しています」と述べていた。

写真：現地スタッフのグレイス

写真：供与式で道具を受け取った８期生

〇供与式を終えた元子ども兵からの声

〈ジェイド（仮名）〉

「訓練期間、私のことを見守り続けてくれた神様に、深く感謝しています。同時に、日本の支援者様、特にテラ・ルネッサンスの支援者様にも「ありがとう」と伝えたいと思います。あなたたちの助けが無ければ、私が１年半の訓練を終えることは難しかったと思います。私が訓練を終えられたのは、日本の皆さまのおかげです」。

「今この瞬間は、私が施設を出て外に行くのに必要な物、ビジネスを始めるために必要な物一式（道具や機械）を手にすることができて、とても幸せに感じています」。

「これから外に出て、テラ・ルネッサンスで培ったスキル―私の場合は木工大工のスキル―を使って、ビジネスを開始します。自分の人生をもう一度変えられるように、そして地元の人たちの生活をも支えられるように、一生懸命に働きます」。

「日本の人たちにメッセージがあります。テラ・ルネッサンスのような支援は、本当に素晴らしいです。だけれども、私たちだけで支援が終わってしまってはいけない。活動が続かなくてはならない。テラ・ルネッサンスが実施するような訓練を必要としている人たち、武装勢力に拘束されて隣国にいる「仲間」たちは、まだ他にもいます。だから、これからも活動、そして支援を続けてほしいです」。

ジェイドは１３歳の時に誘拐され、２８歳で解放されるまでの実に１５年間を反政府軍で過ごした。年齢が３４歳と高いこともあり、受け入れ時には現地スタッフから「他の８期生と上手くやっていけないのではないか」とも心配されていたが、今では８期生の中のリーダーを務めており、いつも落ち着き、皆が調和しながら訓練を受けられるよう役割を果たしている。供与式では、８期生代表のスピーチも担当した。

彼には１６歳と１３歳の娘がいるが、テラ・ルネッサンスで職業訓練を受けている今は養えないため、叔父・叔母の家で育ててもらっている。「遠いところに住んでいて、時々叔父が元気だと電話で知らせてくれます。１年前に会って学費を払い、制服も買ってあげたけれど、現在はほとんど助けてあげられていないです。訓練を終えたら、頑張って木工大工の仕事を続け、収入を得られるようになり、奥さんと一緒に、自分で子どもたちを育てていきたいです」。

〈フィオナ（仮名）〉

「日本人スタッフ、ウガンダ現地スタッフ問わず、私たちのために今日まで一生懸命働いて下さったテラ・ルネッサンスのスタッフに、感謝しております」。

「私は訓練を終えて、供与式で道具を受け取り、これから自立に向けて、そして人生を変えられるように、一生懸命に働きます。家族を助けられるように、そして地元の人たちの生活を助けられるように。今日は私にとって、本当に祝福の一日です」。

「テラ・ルネッサンスの支援者の皆様、日本にもたくさんの問題があるにもかかわらず支援を続けて下さるあなたたちは、本当に親切な方々です。皆様の支援に心から感謝すると共に、これからも支援を続けてほしいと思っています。改めて、訓練をして下さったスタッフ達に、感謝申し上げます。本当にありがとう」。

フィオナはまだ１１歳だった頃の１９９８年に誘拐され、２０１３年に解放されるまでの１５年もの間、少女兵として従軍した。帰還後、テラ・ルネッサンスからのサポートが無ければ、社会復帰が非常に厳しい状況に置かれていただろう。

受け入れ当初は、「これまでの人生で、徴兵されている時が一番辛かった。上官の命令を聞かないといけなかったので、全く自由がなかった」と話していたフィオナ。また、彼女が反政府軍を抜け出し帰還した時には既に両親が他界していたため、彼女には頼る親戚がいなく、村には自分の家、居場所が無かったという。「自分は生きていて役に立たない存在で、人生は意味がないと思っていた」。

そんな彼女は、訓練期間中に行われていた歌の授業では、皆の前で歌を歌い、皆を引っ張ってくれていた。彼女はそれを自分の役割に感じていた。自尊心の度合いを測ることは難しいが、元子ども兵の社会復帰には、自尊心が大きく影響を与えることがテラ・ルネッサンス理事長小川真吾によって示されている¹。

元子ども兵たちの「変わる力」

第一章で紹介したアイーシャさん。道具の供与式に併せて、彼女の心境を聞いてみた。

「テラ・ルネッサンスで訓練を受けることができて、本当に感謝しています。これから私とあと３人で、市内のメインマーケットでお店を開く予定なので、お互いの存在を大事にできるようにします。そうすることで、お客さんにもより良いサービスを提供できるようになると思います」。

「ビジネスを始めてすぐはお客さんを獲得することが大切なので、多少商品の値段が安くても我慢し、少しずつ値段を上げていきたいと考えています。また、メインマーケットだけだと他のお店との競争も激しいと思うので、週末は他の地方で洋服を売るなどして、収入を得たいと思います。そして、お金を稼いでもすぐに使ってしまうのではなく、少しずつでも貯金をし、子ども達が学校に通えるようにしたり、自分たちのビジネスをさらに拡大したりできるようにします」。

「自分の人生を変えていきたい。拘束を逃れて帰還した後すぐは、自分には生計を立てるための手段が全く無くて、人からお金を借りて何とか日々の生活を凌いでいました。テラ・ルネッサンスで訓練を受けている時も、病気になった時はテラ・ルネッサンスから薬を貰っていた。テラ・ルネッサンスにずっとサポートしてもらっていた。これからは、自分の力で生活費を稼いで、子ども達を支え、自立して生活できるようになりたい、そう思います」。

初めて彼女に会った時とは、まるで別人だった。昨年インタビューをした際は、自身の壮絶な経験を悲しそうに、辛そうに語るその姿が印象的だったが、この時は、訓練中に生まれた赤ちゃんを抱きながら、これから始めるビジネスの展望を、真剣なまなざしで語ってくれたのが、とても印象的だった。２０１４年に反政府軍から脱出してからのたった３年弱で、人はこれほどまでに変わることができるのかと、正直に驚かされる。

アフリカ駐在員として現場で活動に携わる鈴鹿達二郎さんも、ウガンダで働いていて印象的な事は、元子ども兵たちの「変化」だと語る。「教育もほとんど受けておらず、読み書きも計算もできないという状態、自分たちの技術も全く無いという状態から彼らの社会復帰が始まるも、私が彼らと初めて会った時には既に訓練を１年間終えていた。そのため、彼らは洋裁や木工大工のスキルを少しずつ身に付け、それが一つ一つ自信になっていて、さらに故郷の村に帰って自立するとともに、周りの人も助けて地域を良くしていきたい、というのを彼らと話す中で感じ、『壮絶な経験をした』という事前の情報とのギャップ、『人はこれほどまでに変わることができるんだ』ということを、彼らから教えてもらった気がします」。

２００５年のプロジェクト発足以来、多くの元子ども兵たちと接してきたテラ・ルネッサンス理事長小川真吾さんは、供与式の際に、こんなメッセージを彼らに送っていた。「今までもそうだけど、これからも色々な問題やチャレンジが出てくる。だけど、『その問題があると何かできない、自分は幸せになれない』ではなくて、『問題があっても人は幸せになれる』『自分の中に痛みや傷があっても幸せになれる』という言葉を、彼ら彼女らにかけてあげたい。問題があったとしても、それで全てがダメになるということではない。日本人の私たち含めて、誰しもが問題を抱えている。でも、その中でみんな幸せに生きたり、成功したりしている。いつも言っていることだけど、『一人一人に内在する力がある』と、今日という日にみんなに伝えたかったと思います」。

元子ども兵たちを身近で見ていて、人の「変わる力」について考えたことがある。日本で生活している僕たちに比べて、アフリカの彼女たちは、既に述べたように、貧困、紛争、病気、難民など、日々多くのリスクや課題に晒されている。しかしながら、多くのリスクや課題に晒されているからこそ、それらに上手く適応し、自分を変える力に優れているのではないだろうか。そして、「自分を変えよう」としている元子ども兵たちの主体性（オーナーシップ）を尊重したテラ・ルネッサンスの支援が、彼女たちの「変わる力」を最大限に引き出すものなのではないだろうか。

反対に、日本での一般的な生活は、アフリカのそれと比べればリスクや課題も少なく、より「安定」したものだと言えよう。しかし、より「安定」しているからこそ、何かリスクや課題を抱えた時に、それに適応しようとする力が弱い。

「大変」とは、「大」きく「変」わると書く。何かリスクや課題を抱えて大変な時は、それを乗り越えるだけではなく、時には上手く適応することが、自分を「大」きく「変」えるチャンスになる。元子ども兵たちの「変化」から、僕はそんなことを学んだ。

写真：娘を抱きながら満面の笑顔を見せるアイ―シャさん

¹小川真吾「脆弱な人々に対する援助アプローチに関する一考察―ウガンダ北部における元子ども兵の社会復帰支援を事例として―」（２０１４年） https://www1.doshisha.ac.jp/~ymine/Ogawa.pdf

第六章　忘れてはいけないこと

南スーダン難民との出会い

７０万人の南スーダン難民を抱えるウガンダ

僕が滞在していたウガンダ北部には、２０１３年１２月の紛争勃発以来、南スーダンから多くの難民が流入している。特に、２０１６年７月に南スーダンの首都ジュバで政府側と反政府側との間で衝突が起こり、紛争が再燃してからは、短期間で大量の難民がウガンダ北部へと流入している。２０１７年２月末時点では南スーダン難民全体の数は１５０万人を超え、シリアやアフガニスタンに次いで世界第３位の「難民危機」となっており、ウガンダだけでも約７０万人の難民を抱えている。ウガンダ北部には、多い時には毎日２千人～３千人もの難民が流入していた。ウガンダは２０１６年の一年間で約４９万人の南スーダン難民を受け入れたが、この数は同年に地中海を渡ってヨーロッパに到達した難民・移民の数（約３６万人）よりも多い。前年に１００万人を超える難民・移民が流入したためにヨーロッパ諸国は「悲鳴」をあげ、昨年３月にＥＵ―トルコ間難民送還合意を締結したことが大きな要因だが、いずれにせよウガンダ一国だけで受け入れている南スーダン難民の数が、ヨーロッパ全体が受け入れた難民・移民の数（一国だけでなく中東・北アフリカ・アジアなど複数国出身者であることを忘れないでほしい）を遥かに上回っていることに、僕は驚きを隠せない。当たり前だが、ウガンダはヨーロッパ諸国よりも経済的には圧倒的に貧しい国だ。ちなみに、書きたくもないが、日本が２０１５年に難民と認定した人の数は２７人。難民認定申請を行ったのが７５６８人とウガンダやヨーロッパ諸国に比べればその数は「少ない」ものの、たった２７人だ。難民・移民の問題は地理的な要因に大きく左右されるものではあるが、現場で南スーダン難民の方々と接している時に、僕は自分が日本人であることに、一瞬申し訳なさすらも感じてしまう。ウガンダは難民に就労・移動の権利を与えているほか、一部では農地の提供までも行なっており、それゆえウガンダの難民政策は世界的に見ても優秀だと評されることが多い。日本やヨーロッパには、どうかウガンダの難民政策を見習ってほしい。

しかしながら、大量の難民が流入しているウガンダでは、各種支援機関による緊急援助は追いついておらず、また政府軍や反政府軍による殺害、誘拐、レイプなどを目撃した難民の心理的ケアの必要性も叫ばれている。現在ウガンダが抱える難民の９割近くが女性と子どもだ。

僕は、ウガンダに滞在していた期間、計５回にわたって南スーダンとの国境近くに位置する「パギリニヤ難民居住区」を訪問し、調査を行った。ウガンダ北部における子ども兵問題を「過去」のものと考えると（正確には、数は減ってきてはいるものの、社会復帰を必要とする元子ども兵は未だに残っており、また隣国の中央アフリカ共和国やコンゴ民主共和国東部で未だに拘束され続けているウガンダ北部出身の者もいるはずのため、一概に「過去」ということはできないが）、現在進行形で続いている南スーダンの問題は、僕に多くのことを考えさせた。本章では、５回にわたる調査から見えた南スーダン紛争や難民の現状と共に、そこから芽生えた僕の想いを書きたい。

写真：パギリニヤ難民居住区の様子

９千人の子どもが紛争で両親を失う

多くの人は、「難民居住区」（Refugee Settlement）よりも、「難民キャンプ」（Refugee Camp）という言葉の方が、聞き慣れているだろう。しかし、現地で聞いた話によれば、ウガンダ国内には、フェンスで囲まれているような「難民キャンプ」は存在しない。紛争中の隣国南スーダンから逃れてきた難民たちは、まず「レセプション・センター」で簡単な手続きが行われた後に、ＵＮＨＣＲなどのトラックに乗せられて「難民居住区」へと運ばれる。

僕が調査で足を運んだ「パギリニヤ難民居住区」は、昨年７月以降に発生した南スーダン難民を主に受け入れてきたが、急激な難民流入によって、１０月までには定員いっぱいに達した。一度は「定員に達した以降は難民の受け入れはしていない」と現地スタッフから話を聞いたが、その後の調査では、「パギリニヤ難民居住区でも未だに難民登録が続けられており、人口は増え続けている」との旨を聞いている。難民キャンプの調査（というよりも、途上国における調査全体に共通していることかもしれないが）の難しさとして、現場の状況が流動的であること、またその時々によって対応してくれる現地スタッフが変わることなどから、聞く話の内容が変わることがある。

パギリニヤ難民居住区の総人口は、推定で２万５千人～３万人。現場に入ると驚くのだが、至る所子どもだらけなのだ。居住区人口のうち、６０～６５％が１８歳未満の子どもと言われているので、概ね１万５千人～１万８千人の子どもが暮らしていることになる。さらに驚いたのが、孤児の数だ。２月初めに現地スタッフから話を聞いたところによれば、９千人もの子どもが紛争で両親を失っている（恐らく、この数には殺害のみならず、病死や離別も含むだろう）。中には、自分の目の前で両親を殺害されたと話す子どももいた。両親を失った子どもは、親戚や知り合いの家で暮らすことになるが、ＰＴＳＤ（Post―Traumatic  Stress  Disorder：心的外傷後ストレス障害）に苦しめられる子どもも多く、心理的・社会的支援の必要も叫ばれてはいるが、現地スタッフは「数が多すぎるために支援が追い付かない」と語る。

写真：パギリニヤ難民居住区の子ども達。小学校にて撮影。教室に入り切らない子どもたちが屋外で授業をしていた。

より脆弱な立場に置かれた難民「ＰＳＮｓ」

難民居住区には、「ＰＳＮｓ」（Persons with Special  Needs／特別な補助を必要とする人々）と呼ばれる難民たちがいる。現地スタッフの話によれば、「ＰＳＮｓ」には、以下５カテゴリーが存在する。

１ Women at risk（リスクに瀕している女性）…紛争で夫を失い、子ども５人以上を抱える女性

２ Men at risk（リスクに瀕している男性）…紛争で妻を失い、子ども５人以上を抱える男性

３ Elder at risk（リスクに瀕しているお年寄り）…６０歳以上のお年寄りである難民

４ Unaccompanied minor （保護者を伴わない子どもの難民）…紛争で両親を失ったり、離別したりして、子どもだけで居住区へとやって来た難民。Child―Headed  Family（子どもが家長の家族）とも呼ばれる。

５ People with physical (mental) disability（身体（精神）に障がいを持つ人）…その名の通り、身体（精神）に何かしらの障がいを患っている難民。

以下では、パギリニヤ難民居住区で出会った南スーダン難民の中でも、ＰＳＮｓに分類される人々を紹介したい。

クリスティーンさん（仮名）（４０）

２０１３年１２月に紛争が勃発した後、夫を亡くした。「近隣住民が助けを求めていたので彼は救助に向かったが、そこで殺された」。その後は夫の兄が生活の面倒を見てくれたが、その彼も２０１６年７月に紛争が再燃した後に亡くなった。病死だった。

彼女は南スーダンの紛争が再燃した７月頃に、パギリニヤ難民居住区へとやってきた。現在は居住区にて、弟と子ども（１７歳）との３人で暮らしている。今年から子どもが進学予定だが、学費が払えないかもしれないと不安をこぼす彼女。「夫が死んでからは稼ぎ手がいません。可能なら学費のサポートを得たい」。

彼女は、ＰＳＮｓのカテゴリーでは、Women at Riskに分類される。彼女のように、一家の稼ぎ手を失った女性の難民としての生活は、困難を極める。薪木拾いの仕事でわずかな日銭を稼ぐが、「（薪木が）全く売れない時もある。母国ではこんな仕事はしたことがないので辛い。農業をしたい」。

「紛争が終結したら南スーダンに戻りたいか」という僕の質問に、「南スーダンの家は完全に破壊され、所有物も全て無くなってしまったので、（紛争が終結した後でも）帰るのは難しい。家を再建してくれる知り合いもいない」。紛争により、南スーダンでは３００万人以上が家を追われている。

難民居住区で調査をしていて、興味深いことがある。難民の中には、今回難民になったのが初めてではないという人がいるのだ。それも、少数ではない。スーダン（南スーダン含む）は独立以来、ずっと紛争に苦しめられてきたような国だ。そのため、これまで（南）スーダン―ウガンダ間を何度も往復しているような難民もいる。居住区内の小学校で出会った校長は「ほとんどの教師は、８０年代後半に難民としてウガンダにやって来た時に、ウガンダで訓練を受けた教師だ」と語っている。また、現地スタッフの一人は、「スーダンとウガンダの間を往復することに疲れてしまった者の中には、このままウガンダに残り続けようとしている者もいる」とも語っていた。

写真：居住区内の小学校にて撮影。狭い教室内で約１５０人が勉強している。

ヘンリーさん（仮名）（２３）

昨年７月に南スーダンで紛争が再燃し、すぐにウガンダへとやって来たヘンリーさん。現在は３人の子どもと一緒に生活をしており、一人は自分の子どもだが（写真、１歳）、残りの二人は養子として育てている子どもだ。既に述べたように、パギリニヤ難民居住区だけでも約９千人の子どもが両親を紛争で失っているため、養子として引き取られる子どもも多い。多くの人が難民として経済的に厳しい生活を強いられているにもかかわらず、血の繋がっていない子どもの面倒まで見ようとする彼女たち姿勢に、感銘を受ける。

南スーダンにいた頃、会計の学位も取得し、教師として働いていた彼女は、英語も流暢だ。それまでは現地語と英語を話せる通訳を介してインタビューを行っていたが、初めてこの時、南スーダン難民と「直接」会話をすることができた。そのことがまた、彼女の経験を僕によりリアルに感じさせた。

マディ族出身の彼女は、昨年７月に紛争が再燃した後、夫と一緒に家を離れ、ウガンダへと向かった。しかし、逃げてくる途中で政府軍に見つかってしまい、夫はそのまま政府軍に拉致された。ヘンリー「今は夫が生きているかさえも分からない」。南スーダンでは、主にディンカ族系が構成している政府軍によって、民間人の殺害、誘拐、レイプ、また略奪などが数多く報告されている。彼女もまた、政府軍による「蛮行」の一犠牲者だった。また、一方では反政府軍による殺害なども報告されており、南スーダンの紛争ではあらゆる形態の武装組織が跋扈しているのだ。

一家の大黒柱である夫を失った今、彼女には十分な生活費を稼ぐための安定した仕事がない。「薪木を集めて売ったり、草むしりをしたりしてお金を稼いでいる」。彼女の一か月の収入は月に約１万５千ＵＧＸ（ウガンダシリング）、日本円にして５００円にも満たない。「今はとにかく仕事が欲しい。子どもたちの学費が払えないし、寝る場所も今のままでは不十分」。

写真：ヘンリーさん一家が暮らしている居住区内の自宅。

エイスリンさん（仮名）（１６）

夫を失った女性の難民としての生活も困難を極めるが、両親を失った子どもたちだけの家族（Child―Headed Family）もまた、困難な生活を強いられる。

エイスリンさん（１６歳）たち一家は、１８歳、１６歳、１４歳、１２歳、６歳の５人暮らし。紛争で２０１３年に母親を亡くし、ドライバーを務めていた父親は、２０１６年７月の紛争再燃後にウガンダへと一緒に避難したが、家財を取りに南スーダンへ戻った際に、銃殺された。難民居住区に男性が少ない理由としては、南スーダンに最後まで残って、子どもや女性を先に避難させたり、また家財を守っていたりすることが挙げられる。ただ、彼女の父親のように、殺害されてしまっている男性も多いだろう。

１８歳の長女は、家族の生活費を稼ぐため、一人南スーダンとウガンダとの国境の町ニムレで洗濯の仕事をしているが、居住区の自宅には時々しか帰って来ない。これまでに家族５人中、２人が支援機関からの現金支給を一回だけ受けることができた。その額わずか４千円。エイスリン「配給される食糧の一部を転売することで生活費を稼いでいる」。

働こうと思えば、働ける。でも、本来はまだ学校に通うべき年齢。そんな年頃の「１６歳の難民」は、厳しい立場に置かれている。生活費を稼ぐためには、働かなくてはならない。しかし、長い目で見ると、今のうちに学校で教育を受けておかなければ、将来的には良い仕事に就くことができない。「学校に通いたいか、それとも仕事をしたいか」という僕の質問に対して、エイスリンは「今は学校に通いたい。学校で勉強して、看護師になりたい。病気の人たちを助けたい」と、将来の夢まで語ってくれた。

両親を失い、子どもたちだけになった難民の家族に関して、現地でこんな話を聞いた。家族の最年長が女の子の場合、妹弟たちを養うために、売春へと手を染める場合がある。それも難民居住区内で、支援機関の現地職員と行為に及ぶこともあるらしい。そうすることによって、支援物資を多く渡してもらう。その話を聞いた僕は、難民居住区が抱える凄惨な現状を頭では理解できても、心で理解することがどうしてもできなかった。

写真：生後半年の南スーダン難民。日照りも強く、とても乾燥していて、時々巻き起こる砂ぼこりは、ここは彼女が暮らすにはあまりにも厳しい環境であることを痛感させる。

もう一つ、難民居住区で調査をしていて、衝撃を受けた光景がある。

精神障がいを抱えた彼（写真）は、足元に汚物がたまっており、全身にハエがブンブンとたかっていた。精神障がいを抱えた子どもの中にも、紛争で両親や片親を殺害されている子どもも多く、彼らはより支援が必要な立場に置かれている。現地スタッフは、「精神障がいを抱えた子は重荷になるから、引き取ろうとする人も少ない」と語る。彼のような難民の子どもが、まだ数え切れないほど多く存在する。そんな言葉にできないような現実に悔しさを感じながら、シャッターを切ったのを覚えている。

熱い心と冷たい頭―エンドユーザーの「声なき声」を聴く

難民キャンプで目にする多くの現状は、悲惨なものばかりだ。「家族を殺された」「仕事がない」「障がいは重荷になる」。頭では理解している。理解しているけれど、いざ目の前に当事者が、それも現在進行形の紛争によって苦しい生活を強いられている当事者が現れた時、僕は、どうしても心が追いつかなかった。

圧倒的に巨大な「不条理」を目の前にして、頭では分かっていても、心が追いつかない。無力じゃないって分かっていても、やれることが必ずあるって分かっていても、心が追いつかない。たしか、２回目の調査が終わって帰宅した後だっただろうか。久しぶりに、本当に久しぶりに、自然と涙がこぼれてしまった。

世界の紛争や難民、貧困などを扱ったニュースを普段からよくチェックし、そして勉強している人間として、「不条理」やそれに晒される人々の存在を、頭ではよく理解している。「あぁ、南スーダンの現状はやはり大変なんだな。聞いていた通りだな」、と。しかし、いざ目の前にその「リアル」が立ち現れた時、その時の僕は、彼らやその状況に対する「頭での理解」と「心での理解」の間に、大きなギャップを感じてしまった。

「何とかしてあげたい」といった気持ちを全く感じなかったわけでは、きっとない。でも、数値や事実での理解（頭での理解）と、一人の人間として、「不条理」や「不条理」に晒される人々とリアルに接した時の理解（心での理解）とが、どうしても一致しなかった。普通に考えれば、目の前に言葉にならないほどの「不条理」を叩きつけられれば、「何とかしたい」「悔しい」といった気持ちが、心の底から強く、湧いてくるはずなのに。ましてや、一般的な人であればその逆で、頭ではその状況が理解できなくても、心では理解できるはずなのに。

その時の僕は、正直に、焦ってしまった。「物事を頭で理解し過ぎているうちに、いつしか僕は心の冷たい人間になってしまったのか」。大学１年生の春、フィリピンで物乞いをするストリートチルドレンと出会った時は、頭ではその状況を理解できていなかった（その背景や原因などを知らなかった）が、心では理解していた。少なくとも、理解しようとしていた。だから、悔しくて涙が出た。「本気で世界を変えてやろう」と強く決心し、国際協力の世界に足を踏み入れた。それなのに、今はなぜ心で彼らのことを理解できないんだ。ひょっとしたら、実は僕は国際協力の世界に向いていないのではないかとまでも感じてしまった。

これを書いていて、思い出した言葉がある。

「熱い心と、冷たい頭を持て」。

日本人で初めて国連難民高等弁務官を務めた、緒方貞子さんの言葉だ。現場で腐るほどの「不条理」を目の当たりにする人間だとしても、「不条理」に晒されている彼ら彼女らと同じ状況になることも、同じ気持ちを抱くことも、到底できやしない。例えば、自分自身はそのような人々から話を聞く時、「同情」（Empathy）ではなく「共感」（Sympathy）を心がけてはいるが、いずれにせよ彼らと「同じ」になることはできない。僕だって人間なのだから、気持ちに浮き沈みが存在するのも仕方ない。それに、自分で心の全てをコントロールすることもできない。だから、その瞬間、瞬間で感じたことを大切にするという必要性も、分かっている。

だからと言って、冷たい頭だけを持ち、彼らの状況や事実ばかり理解しているようでは、人間らしくない。あくまで自分は彼らにとっての「他者」に過ぎないとしても、一人の人間として、彼らの姿やその不条理を目にした時に、熱い心を忘れることなく、理解したい。彼らが置かれている状況を、分かろうとしたい。

きっと、今の僕は「¹熱い心と冷たい頭」のバランスが、上手く取れていないのかもしれない。でも、心の火が完全に消えてしまったわけではない。やっぱり、南スーダン難民居住区で目の当たりにした「不条理」を思い返せば、悔しいし、何とかしたいと、少しでも彼らの力になりたいと思う。そのためには、彼らの「声なき声」に、もっと耳を傾けなければならない。

「エンドユーザー」という言葉を聞いたことがあるだろうか。エンド（End）とユーザー（User）の組み合わせで、「末端の利用者」や、経済学と商業においては「商品を使う人」を意味する。一般的な企業にとってのエンドユーザーとは、上記したように「商品を使う人」、つまり消費者を意味するが、僕のような援助関係者や、国際協力に携わる人にとってのエンドユーザーは、援助を必要としている人、今の例でいえば南スーダン難民など、社会的に弱い立場に置かれた受益するべき人々、僕らが手を差し出すべき人々を指す。

企業にとってのエンドユーザーと、援助関係者や国際協力従事者にとってのエンドユーザーとでは、大きく違うことが一つある。それは、彼らが声を上げることができるかどうか。企業がエンドユーザー（消費者）に良い影響を与えることができていない時や、エンドユーザーが企業に対して何か不満を抱えている時、消費者であるエンドユーザーは「商品を買わない」「クレームを入れる」など、多くの場合は声を上げることができる。しかし、援助関係者や国際協力従事者にとってのエンドユーザー（受益するべき人々）は多くの場合、社会的に弱い立場に置かれているがために、自分たちの声を届けることができない。援助／支援をする側の人間から彼らの声を拾おうとしない限り、彼ら脆弱層の声の多くは社会に届くことなく、埋もれていってしまう。その上、援助／支援をする側の人間といえども、忙しくなればなるほど、マネジメントや事務的な仕事が多くなり、現場から離れるほど、エンドユーザーとの距離は開き、彼らの声はさらに聞こえなくなってしまう。

だからこそ、「不条理」に晒されている人々と出会った時には、彼らの声に可能な限り耳を傾け、彼らと心を通わせる努力をしなければならないと思う。時には涙が出るくらい、彼らの苦しみに想いを馳せ、時には笑顔が溢れるくらい、彼らの喜びに想いを馳せなければならない。

南スーダン難民たちと向き合った１ヶ月で、僕は「国際協力」に携わる人間として、一番大切な「原点」に立ち返ることができたのかもしれない。

写真：南スーダン難民の子ども達と筆者

¹「熱い心と冷たい頭」という言葉は、元々は英国の著名な古典派経済学者、アルフレッド・マーシャルが述べた言葉と言われている。

エピローグ　世界を無視しない

大人になるために

アフリカでの活動を終えて日本に帰国し、この本を書いている今、「ぼくは日本の生活に慣れるのが早いな」と感じてしまう。大学一年の春、初めて「貧困」を体験したフィリピンから日本へと戻った時には、フィリピンでの生活と日本での生活との間にある「ギャップ」に苦しみ、しばらくは日本に馴染めない日が続いていた。だけど、海外、特に日本とは全く違った環境が広がる途上国へと足を運ぶ回数が増えるほどに、なぜだろう、どこかその「ギャップ」に対して、疑問を感じることなく、すんなりと受け入れてしまっている自分がいる。

真黒なスーツを着て、足早に歩いているサラリーマン。カフェでスイーツを食べながら、恋バナで盛り上がっている女子大生。綺麗な洋服を着て、親からお菓子を買ってもらっている小学生。２２年間暮らしてきた国での光景は、ぼくの目の前で、また別の「世界のあたりまえ」を今、繰り広げている。つい数日前まで、人生の半分を望まない兵士として過ごしてきたウガンダの元子ども兵たちと一緒にいたのに。つい数日前まで、紛争が続く南スーダンから逃れてきた難民たちと一緒にいたのに。

やっぱり、生まれてから今日までずっと過ごしてきた国は居心地も良く、すぐにでも「いつもの生活」が再開しそうな予感だ。お風呂は気持ちいいし、ラーメンは美味しいし、ふかふかのベッドは寝心地も良い。

世界って、こんなもんだよな。

誰だって、一度は思ったことがあるだろう。今この瞬間にも、世界には紛争や貧困に苦しんでいる人がいるのはなぜなのだろうと。その人たちのために、自分にできることはなんだろうと。

この本のタイトル『世界を無視しない大人になるために』には、二つの想いを込めた。一つは、僕がこれまでに途上国で出会ってきた人々や問題を、無視しないということ。これから僕は、「大人」になっていく。「国際協力」の道を歩み続けるつもりではいるが、２０１８年３月には大学を卒業して学生という肩書きを失い、仕事に就いて忙しくなっていけば、アフリカで出会った人たちの顔は、僕の心の中で、少しずつ薄れていってしまうのではないだろうか。そんな不安が、僕の胸をよぎってしまうからこそ、この想いをタイトルに込めた。

そしてもう一つは、活動に携わる過程で、そこに存在していた自分自身、その瞬間に抱いた感情を、無視しないということ。アフリカでウガンダの元子ども兵や南スーダンの難民と触れ合う中で、「世界を良くしたい」「彼らの力になりたい」と、確かに感じていた。今の活動が、心から「楽しい」「ワクワクする」と、確かに感じていた。安定した暮らしには憧れる。失敗するのは怖い。だけど、自分の心の声に耳を傾けて、今僕がやりたいこと、やるべきだと感じることに、真正面から向き合い続けたい。

最後に、あなたに二つだけお願いがある。一つは、この本の存在について、あなたの大切な人に伝えて欲しい。家族でも、友人でも、恋人でもいい。ウガンダの子ども兵のこと、南スーダンの難民のこと、それらに向き合っている大学生がいることを、どうか伝えて欲しい。「知る」ことは「勇気」に変わり、そして「勇気」は「行動」へと変わるから。

そしてもう一つは、あなたがこの本を読んで感じたことを、僕に伝えて欲しい。初めて書いた本、アフリカでの活動や経験について、できる限り読む人に伝わるようにと努めたが、やはり想いを言葉にするのは難しい。だから、あなたの感想を、僕に伝えて欲しい。

あなたにも、「世界を無視しない大人」になってもらえるように。この本が、そのための一助になれば、著者として至上の喜びです。

最後になりましたが、本書を書くにあたってお世話になった方々に、心よりお礼申し上げます。中でも、執筆のきっかけを与えて下さった小川真吾さん、原稿を丁寧に何度も確認して下さった鈴鹿達二郎さん、素晴らしい表紙をデザインして下さった小田起世和さんに、スペシャルサンクスを送ります。本当にありがとうございました。

２０１７年３月２１日

原貫太

◆著者紹介

原貫太（はら かんた）

１９９４年生まれ。早稲田大学４年。

大学１年時に参加したスタディーツアーで物乞いをする少女に出逢ったことをきっかけに、「国際協力」の世界へと踏み込む。２０１４年に学生ＮＧＯバングラデシュ国際協力隊を創設、第一期代表としてストリートチルドレン問題に取り組む。国内での講演多数。

交換留学生として、カリフォルニア州立大学チコ校にて国際関係論を専攻。帰国後、赤十字国際委員会駐日事務所でインターン。また、認定ＮＰＯ法人テラ・ルネッサンスでもインターン生として活動し、ウガンダ北部で元子ども兵士社会復帰支援や南スーダン難民調査、ブルンジで紛争被害者支援などに従事。ハフィントンポスト日本版ブロガー。

Facebook：http://www.facebook.com/kanta0422

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ブログ：http://www.kantahara.com/

連絡先：kanta.hara.bicp@gmail.com

◆表紙デザイン

小田起世和（おだ きよと）

世界を無視しない大人になるために

僕がアフリカで見た「本当の」国際支援

２０１７年４月１日 第１刷発行

２０１７年４月１８日 第２刷発行

本書を無断で複写・転載をすることは、法律で認められている場合を除いて、著作権の侵害になります。複写・転載する際には、あらかじめ著者までご連絡下さい。

Table of Contents

- 第一 章 アイーシャ さん との 出会い
- 第二 章 約束 を 守れる か
- 第三 章 ３ 万人 の 子ども 兵 たち
- 第四 章 本当に 意味 の ある 支援
- 第 五 章 立ち上がる 元 子ども 兵 たち

- 第六 章 忘れ ては いけ ない こと 南 スーダン 難民 との 出会い